Perdagangan De Minimis – Celah perdagangan yang disebut de minimis membantu memacu pertumbuhan eksplosif bagi situs-situs murah seperti Temu dan Shein , yang memungkinkan mereka mengirimkan barang-barang murah dari China ke konsumen AS tanpa harus membayar pajak dan bea masuk. Namun hal ini kini akan berubah, setelah Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif yang menyatakan bahwa perlakuan de minimis “tidak boleh diberikan” untuk produk buatan Tiongkok, sumber utama barang impor ke AS. Dampaknya bisa sangat luas: Pengiriman barang dalam jumlah kecil merupakan sebagian besar kargo yang masuk ke AS, menurut Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan musim gugur lalu . Badan tersebut mengatakan bahwa mereka menangani sekitar 4 juta pengiriman barang dalam jumlah kecil setiap hari — angka yang akan melampaui angka tahun sebelumnya yang mencapai lebih dari 1 miliar pengiriman.
Ketika diminta mengomentari perubahan AS tersebut, Teresa Murray dari lembaga pengawas konsumen Public Interest Research Group mengatakan kepada NPR bahwa kelompoknya mendukung perubahan hukum. Pengiriman de minimis “sering kali tidak memiliki banyak dokumentasi, sehingga lebih mudah untuk memasukkan pengiriman ke Amerika Serikat, apakah itu produk konsumen yang tidak aman atau fentanil atau bahan makanan yang tidak diizinkan untuk diimpor,” kata Murray. De minimis adalah istilah Latin yang berarti sesuatu yang “tidak penting atau tidak penting,” menurut Komisi Perdagangan Internasional AS . Istilah ini menjadi hukum dalam Undang-Undang Tarif AS tahun 1930, sebagai cara untuk membebaskan orang dari biaya impor untuk pengiriman barang bernilai kecil. Namun selama dekade terakhir, de minimis telah tampak besar: pengiriman semacam itu ke Amerika Serikat meningkat dari 140 juta pada tahun 2014 menjadi 1 miliar pada tahun 2023, menurut Gedung Putih.
Sekitar 100 negara memiliki pengecualian de minimis, berdasarkan berbagai ambang batas moneter . Level AS dulunya adalah $200, tetapi naik menjadi $800 pada tahun 2016 — salah satu yang tertinggi di dunia — ketika Presiden Barack Obama menandatangani Undang -Undang Fasilitasi Perdagangan dan Penegakan Perdagangan bipartisan . Di seluruh Uni Eropa, levelnya adalah 150 euro (sekitar $156). Barang-barang yang diimpor berdasarkan pengecualian tersebut “bebas bea dan pajak serta tunduk pada pemrosesan bea masuk yang dipercepat,” catat Komisi Perdagangan Internasional AS. Pendukung struktur de minimis yang ada mengatakan struktur ini memudahkan perdagangan dan memberikan harga rendah kepada konsumen; kritikus mengatakan struktur ini digunakan untuk menjajakan “barang murah,” seperti yang dikatakan oleh salah satu anggota parlemen, dan memberikan perusahaan asing keuntungan yang tidak adil atas pengecer dalam negeri.
Pengecualian Perdagangan De Minimis
Bahkan sebelum Trump dilantik bulan lalu, de minimis menjadi sasaran perubahan. Pemerintahan Biden mengusulkan aturan baru musim gugur lalu untuk menutup celah tersebut. Dan badan-badan dan politisi AS mengatakan undang-undang tersebut rentan disalahgunakan, mulai dari pengecer yang tidak bermoral yang secara keliru memberi label barang-barang mahal sebagai barang berharga di bawah $800 hingga penjahat yang mengirim obat-obatan terlarang dengan kedok barang-barang yang tidak berbahaya. Ketika tarif baru Trump sebesar 10% pada barang-barang Cina mulai berlaku, Layanan Pos AS mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka menangguhkan penerimaan paket yang dikirim dari Cina dan Hong Kong — tetapi mereka mengubah arah pada hari Rabu , dengan mengatakan bahwa mereka bekerja sama dengan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan untuk menemukan cara mengumpulkan tarif baru “untuk memastikan gangguan paling sedikit pada pengiriman paket.”
Bersama-sama, Temu dan Shein menguasai sekitar 17% pasar diskon AS pada tahun 2023 untuk barang-barang seperti barang konsumen, mode cepat, dan mainan, menurut laporan tentang kebijakan de minimis yang diperbarui oleh Congressional Research Service (CRS) minggu lalu. Tidak ada perusahaan yang menanggapi permintaan NPR untuk berkomentar tentang kebijakan de minimis AS yang baru sebelum berita ini diterbitkan. Murray, dari Kelompok Penelitian Kepentingan Publik, mengatakan kelompoknya mendukung undang-undang bipartisan seperti Undang-Undang Pastikan Akuntabilitas dalam De Minimis , yang akan membatasi pengiriman mana yang dapat memperoleh manfaat dari aturan de minimis. “Membatasi apa yang memenuhi syarat untuk pengecualian de minimis akan membantu mencegah masuknya mainan dan produk lain yang tidak aman ke rumah kita,” kata Murray. “Ini akan membuat orang-orang di Amerika Serikat lebih aman.”
Namun, ia juga mengatakan bahwa menurunkan batasan AS pada de minimis tidak akan cukup untuk menghentikan pengiriman paket kecil yang dikirim langsung dari Temu dan Shein ke konsumen AS tanpa pemeriksaan ketat. Eksportir juga menggunakan “karton induk” (wadah besar berisi kotak yang dibungkus secara individual) dan transshipment (memindahkan kargo ke wadah atau kapal lain) untuk mengaburkan asal dan isi produk, menurut CBP . Sementara kebijakan baru AS menargetkan China, Temu dan Shein tampaknya mencoba menjadi lebih global. Mereka termasuk di antara bisnis yang didirikan di Tiongkok yang telah memindahkan bagian-bagian penting dari struktur perusahaan mereka ke luar Tiongkok. Laporan CRS mencatat bahwa Shein tidak menjual barang di Tiongkok dan memiliki perusahaan induk yang “berbasis di Singapura dan terikat dengan perusahaan induk di British Virgin Islands,” sementara perusahaan induk Temu, PDD Holdings¸ “mengubah domisili hukumnya dari RRC ke Irlandia.”
